МОСКВА, 9 декабря. /ИТАР-ТАСС/. Президент России
Владимир Путин распорядился собрать депутатов Госдумы и членов Совета
федерации 12 декабря в 12:00 мск в Георгиевском зале Кремля для
заслушивания ежегодного послания Федеральному собранию. Соответствующее
распоряжение главы государства опубликовано в понедельник на официальном
портале правовой информации.
При этом администрация президента должна пригласить на заслушивание
послания членов правительства, председателей и членов Конституционного,
Верховного и Высшего арбитражного судов, генерального прокурора, главу
Следственного комитета России, председателей ЦИК и Счетной палаты, а
также членов Госсовета и глав основных конфессий.
Организационно-техническое обеспечение совместного заседания палат Федерального собрания возложено на администрацию Кремля.
Нынешнее послание президента станет в современной истории России
юбилейным - двадцатым. Кроме того, произнесет его глава государства в
День Конституции, который станет для Основного закона страны также
юбилейным - двадцатым.
Что такое послание парламенту
Послание главы государства двум палатам парламента России является,
согласно Конституции РФ, обязанностью президента. Это обращение
становится главным программным документом российской власти, в нем глава
государства выделяет ключевые проблемы и задает вектор
для механизмов их решения. Обычно оно на две трети посвящено положению
дел внутри страны и на треть - международной проблематике.
В послании излагается президентское видение основных направлений
развития России на ближайшую перспективу, а также информация о важных
решениях главы государства, принятых им в соответствии с его
конституционными полномочиями. Так, например, именно с этой трибуны
Дмитрий Медведев в 2008 году предложил увеличить сроки полномочий
президента страны до шести лет, Госдумы - до пяти лет; а в 2011 году
выдвинул инициативу либерализации политического законодательства.
Содержание послания до его оглашения держится в секрете, при этом его
подготовка занимает не один месяц. Большинство подразделений
администрации Кремля прорабатывают свои блоки вопросов, направляя
предложения президенту. Кроме того, глава государства проводит
консультации с различными политическими силами - не только
представленными в парламенте, но и с лидерами так называемых малых
партий. Окончательную редакцию текста президент готовит лично.
Послание главы государства Федеральному собранию оглашается на
совместном заседании палат /это единственный формат, при котором Госдума
и Совет федерации заседают совместно/. В последние годы эта церемония
проходит в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца - парадной
резиденции президента. Он назван в честь военного ордена Святого Георгия
Победоносца - высшего ордена в российской армии. Это самый большой зал
дворца площадью 1,25 тыс. кв. м, перекрытый мраморным цилиндрическим
сводом. На стенах зала расположены мраморные доски с высеченными
золотыми буквами фамилиями офицеров и генералов, которые удостоены
Георгиевского ордена.
С 2001 по 2007 год послание Федеральному собранию оглашалось в Мраморном зале Кремля.
Дата выступления президента с посланием не фиксированная и
определяется каждый год в зависимости от рабочего графика и готовности
самого документа. В 20-летней истории посланий это событие выпадало на
разные месяцы.