"Пилотный проект по оформлению
документов нового поколения с отпечатками пальцев в чипе запланировано
начать во второй половине 2012 года. Апробация проходит в
Санкт-Петербурге. Смысл такой апробации - "прокатать" те технические
решения, которые нам предлагают специалисты. Если у нас получится
идеальный результат этого апробирования, будем переходить к дальнейшей
работе по тиражированию технических решений", - сказала Корнилова.
"Процедура снятия отпечатков занимает не
больше пяти минут. После этого сведения об отпечатках уничтожаются,
никакой базы отпечатков создаваться не будет. Наличие отпечатков
пальцев в документе – это его дополнительный элемент защиты, а не
попытка создания дактилоскопического массива, - подчеркнула
официальный представитель в ФМС. - В создании такой базы нет
необходимости. Если, например, на границе у пограничников возникнут
подозрения по поводу принадлежности документов, достаточно снять
отпечатки пальца у человека и сравнить их с изображением в системе".
Работа по внедрению документов с
биометрическими данными ведутся ФМС с 2005 года. Речь идет о таких
документах, как загранпаспорт российского гражданина нового поколения,
вид на жительство для лица без гражданства и проездной документ
беженца.
Создание таких документов базируется на
рекомендациях Международной организации гражданской авиации /ИКАО/.
При разработке законопроекта учитывался опыт ряда государств
Европейского Союза по включению в электронные носители информации
данных об отпечатках пальцев владельцев документов.
"Те документы нового поколения, которые
выдаются в настоящее время, содержат электронный носитель информации.
В пластиковый вкладыш помещена компактная микросхема с антенной -
микрочип. В микрочипе в защищенном виде хранится фотография, текстовая
информация о владельце и его электронная цифровая подпись. Теперь это
дополнено отпечатками пальцев. В настоящее время отработан весь
технологический процесс по производству таких документов, завершается
работа по созданию необходимой правовой базы, регламентирующей
использование отпечатков пальцев в паспортно-визовых документах", -
пояснила Корнилова.
Техническое обновление документов никак
не отразится на дизайне и на его стоимости – госпошлина не
увеличится. Не изменятся и сроки изготовления, оформления документов.
Наряду с новыми документами, содержащими
биометрические данные, продолжат действовать и старые. Например,
загранпаспорта старого образца остаются в обращении.
"Параллельно идет работа над
соответствующей законодательной базой, потому что мы не можем
заставить человека оставить отпечатки пальцев, отобрать их. Нужно
внести соответствующие поправки в закон о правовом положении
иностранных граждан, в закон о беженцах и, естественно, в закон о
порядке выезда и въезда, прописав в нем обязанность человека не только
предъявлять свою фотографию, но и оставлять при оформлении отпечатки
пальцев", - отметила представитель ФМС.
Первые документы, содержащие в чипе
отпечатки пальцев, были созданы в прошлом году, в декабре прошла
проверка полного цикла, в которой участвовали все заинтересованные
ведомства, в частности, ФМС и Минсвязи. Сейчас идет доработка
документации - типового технического решения.
Подготовлен проект федерального закона о
внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Законопроект
прошел согласование во всех заинтересованных ведомствах и в данный
момент Министерство финансов рассматривает возможные пути его
реализации.